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全民普及公共應急已刻不容緩

  □許曉明   步入2015年,全國多地執行新的社保繳費基數標準,用人單位和職工需要繳納的社保費用均出現不同程度的上漲。據專家介紹,企業與職工5項社保的繳費比例,合計超過個人工資的40%,其中,企業繳費比例為29.8%,在國際上屬於偏高水平(1月4日《經濟日報》)。   隨著社保繳費基數標準的提高,個人特別是低收入群體的經濟負擔加重,無疑會引發社會輿論的高度關註,而企業經濟負擔加重的問題,看似輿論的關註度較弱,實則隱藏的問題更加突出。   企業是社會的經濟細胞,是維繫宏觀經濟與微觀經濟的橋梁,是聯繫國家發展與民眾生活的紐帶。企業的成長空間決定了宏觀經濟的發展前途,關係到億萬企業工人的收入和生活質量。在要求企業承擔必要社會義務的同時,必須要適當劃定企業負重標準,避免經濟細胞負荷過大而萎縮,從而造成國家發展與個人生活兩個層面的傷害。   企業承擔著向國家繳納稅費的義務,為國家財力源源不斷註入活水,這是企業對國家的應盡義務。企業在生產經營中,要向員工支付合理的薪酬以及相關福利待遇,這是企業對員工的應盡義務。然而,要求企業在承擔這些經濟義務與成本的時候,不能忽視企業在經濟生活中的根本使命,那就是以盈利為目的。只有確保企業獲得適當的經濟效益,才能確保企業保持足夠的生存和發展熱情,才能確保企業擁有足夠的生存和發展活力。   目前我國社保費率高於一些國家,企業普遍支付較高的繳費比例,這是國家社會保障和勞動法規執行到位的表現,可是,這個成績背後,也存在著不可忽視的隱患,那就是給企業生存空間造成一定的制約。   現行社保制度中有五項社會保險基金,國家財政投入以補貼的形式體現,但這項財政支出未通過法律授權加以固定,存在不確定性。企業繳費比例過高,而財政投入又缺乏法律保障,“一頭沉”的社會保障負擔,必然抬高企業經營成本。在此艱難的情形下,企業面臨著兩難的選擇:要麼,為確保足夠的盈利空間,企業必然要壓縮工人工資;要麼,為確保工人工資等運營成本不變,企業必然要壓縮盈利空間,而沒有足夠的盈利作保證,企業生存和發展的活力必然受挫。   不改變企業社保負擔過重的現狀,無論企業作出何種抉擇,都必然傷及企業、員工並最終傷及宏觀經濟前景。要改變兩難的現狀,國家應該出手盡到自己的義務,以法律形式確保足夠的社保資金支出比例,為企業分擔適當的負擔,為企業員工提供社會保障底氣。當國家義務執行得更到位,企業義務才能履行得更理想,才能保證社會保障不成為經濟發展的不能承受之重,才能保證社會保障和經濟發展邁入和諧、同步、相互促進的良性發展階段。   (原標題:關註社保勿忘企業) .
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